Research – 17 – ILIC 10

    الديون الخارجية وأثرها على عجز الموازنة العامة في العراق  

https://doi.org/10.23918/ilic10.17

Keywords: Public debt, external debt, fiscal policy, public budget, fiscal deficit, Iraq, public revenues, economic development, borrowing, inflation.

Download the PDF document

PROCEEDINGS OF 10th INTERNATIONAL LEGAL ISSUES CONFERENCE

Faculty of Law, Tishk International University

Date:10-11. June 2026

Venue: Kurdistan Region- Erbil, Iraq

ISBN: 979-8-9890269-4-4

———————————————————————–———————————————————————–——————————–   

Asst. Lect. Abdullah Shakhawan Najmaddin Ahmad,  Law Department, Faculty of Law, Tishk International University, Kurdistan Region, Iraq.

———————————————————————–———————————————————————–——————————

الملخص

يعتمد العراق بشكل كبير على القروض الداخلية والخارجية لتمويل الموازنة العامة، حيث بلغ إجمالي القروض في قانون الموازنة لسنة 2021 نحو 9.036 تريليون دينار عراقي، مع اعتماد أكبر على القروض الخارجية، ما يؤدي إلى تراكم الديون وفوائدها التأخيرية وخلق عجز مالي ، الدين العام يشكل ضغطًا كبيرًا على الاقتصاد العراقي والموازنة العامة، ويؤثر على التضخم ونمو الناتج المحلي. إدارة الدين العام، تنويع الإيرادات، والاستفادة من المساعدات والمنح بشكل استراتيجي تعد أدوات رئيسية لتحقيق الاستقرار المالي والاقتصادي.

قائمة المراجع والمصادر

• أولًا – المراجع العربية:

-الكتب:

1. إسماعيل حسين احمرو، المحاسبة الحكوميَّة من التقليد إلى الحداثة، ط1، دار المسيرة والتوزيع والطباعة، عمان – الأردن، 2003م.
2. أشرف محمد دوابة، أزمة الدين العام المصري – رؤية تحليلية، المعهد المصري للدراسات السياسية والاستراتيجية، القاهرة – مصر.
3. إعداد موازنة – حلول ناجعة لكل التحديات اليوميَّة، من مطبوعات كلية هارفاد لإدارة الأعمال، نقله إلى العربية: هيثم نشواتي، وأيمن طباع، الطبعة العربيَّة الأولى، مكتبة العبيكان، الرياض، 2011م.
4. جمال الناظر، مشكلة الديون الخارجية للدول النامية  من دراسات البنك الدولي للانشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي، مجلة مصر المعاصرة، الجمعية المصرية للاقتصاد السياسي والإحصاء والتشريع، المجلد، المجلد 64، العدد 354، اكتوبر 1973م.
5. جهاد سعيد خصاونة، علم الماليَّة العامَّة والتشريع الضريبي بين النظريَّة والتطبيق، ط1، دار وائل للنشر، عمان – الأردن، 2010م.
6. د. أحمد خلف حسين الدخيل، الماليَّة العامَّة من منظورٍ قانونيٍّ، ط1، مطبعة جامعة تكريت، صلاح الدين – العراق، 2013م.
7. د. حسن عبد الكريم سلوم، د. محمد خالد المھايني، الموازنة العامَّة للدولة بين الإعداد والتنفيذ والرقابة – دراسة ميدانية للموازنة العراقية، مجلة الإدارة والاقتصاد، العدد الرابع والستون، 2007م.
8. د. خالد شحادة الخطيب، د. أحمد زهير شامية، ط3، بدون دار نشر، 2007م.
9. د. زهير أحمد قدورة، علم الماليَّة العامَّة والتشريع الضريبي وتطبيقاته في المملكة الأردنية الهاشمية، ط1، دار وائل للنشر، 2012م.
10. د. سالم توفيق النجفي، سياسات التثبيت الاقتصادي  والتكييف الهيكلي وأثرها في التكامل الاقتصادي العربي،  ط1، بيت الحكمة، بغداد، 2002م.
11. د. صفاء فتوح جمعة، مبادئ الحوكمة في قانون الخدمة المدنيَّة رقم 81 لسنة 2016م – الكتاب الأول – دراسة قانونيَّة تحليليَّة لقانون الخدمة المدنيَّة رقم 81 لسنة 2016م في ضوء مبادئ الحوكمة ومدى تطبيق قانون الخدمة المدنيَّة لمبادئ الحوكمة، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة – مصر، 2018م.
12. د. فاطمة السويسي، الماليَّة العامَّة، المؤسسة الحديثة للكتاب، طرابلس ـ لبنان، 2005م.
13. د. محمد شاكر عصفور، أصول الموازنة العامَّة، ط1، دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة، عمَّان – الأردن، 2008م.
14. زينب كريم الداودي، دور الإدارة في إعداد وتنفيذ الموازنة العامَّة، ط1، دار صفاء للنشر والتوزيع، ودار نيبور للنشر والتوزيع، عمان – الأردن، 2013م.
15. سعيد علي محمد العبيدي، اقتصاديات الماليَّة العامَّة، ط1، دار دجلة، عمان- الأردن، 2011م.
16. طاهر الجنابي، دراسات في الماليَّة العامَّة، الجامعة المستنصرية، بغداد – العراق، 1990م.
17. عادل أحمد حشيش، أساسيات الماليَّة العامَّة مدخل لدراسة أصول الفن المالي للاقتصاد العام، ط1، دار النهضة العربيَّة للطباعة والنشر، بيروت –  لبنان، 1992م.
18. عاطف أندراوس، الاقتصاد المالي العام، ط1، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية – مصر، 2009م.
19. مؤيد عبد الرحمن الدوري، طاهر موسى الجنابي، إدارة الموازنات العامَّة، ط1، دار زهران للنشر والتوزيع، الأردن،2012م.
20. هشام محمد صفوت العمري، اقتصاديَّات الماليَّة العامَّة والسياسة الماليَّة، بدوندار نشر،  1988م.

-الرسائل العلمية :

1. فريد أحمد عبد الحافظ غنام، إطار مقترح لإعداد وتطبيق موازنة البرامج والأداء في فلسطين، رسالة ماجستير، كلية التجارة، الجامعة الإسلامية – غزة، 2006م.
2. ناهدة عزيز مجيد الخغاجي، اتجاهات توظيف الديون الخارجية في العراق وانعكاساتها على التنمية الاقتصادية للمدة (1980-2000)، رسالة ماجستير، كلية الإدارة والاقتصاد، الجامعة المستنصرية، العراق، 2005م.

-المجلات العلمية :

• باسم خميس عبيد، تقدير أثر الدين العام الداخلي على الأساس النقدي في الاقتصاد العراقي للمدة 2006 – 2015، مجلة جامعة الأنبار للعلوم الاقتصادية والإدارية، جامعة الأنبار – كلية الإدارة والاقتصاد، المجلد9، العدد 19، 2017م.
• جليل شيحان ضمد البيضاني، سقف الدين الأمريكي والنظام النقدي الدولي، مجلة العلوم الاقتصادية، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة البصرة، العدد الثاني والثلاثون، المجلد الثامن، 2013م.
• د. إبراهيم عبد الله عبد الرءؤف محمد، انعكاسات سياسات التحول الاقتصادي على تنويع مصادر الدخل “دراسة تحليلية مع التطبيق على المملكة العرية السعودية”، مجلة الدراسات الاقتصادية والقانونية، كلية الحقوق جامعة مدينة السادات، المجلد السادس، العدد الثاني، ديسمبر 2020م.
• د. إيمان عبداللطيف محمد، أثر الدين العام المحلي والخارجي على عجز الموازنة العامة المصرية خلال الفترة 2000 – 2013م، مجلة كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة – كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، المجلد 18، العدد 4، أكتوبر 2017م.
• د. حسن لطيف كاظم الزبيدي، فاعلية التمويل الخارجي في تحقيق التنمية الاقتصادية في العراق، مجلة كلية التربية للبنات للعلوم الإنسانية، جامعة الكوفة – كلية التربية للبنات للعلوم الإنسانية، جامعة الكوفة – كلية التربية للبنات، المجلد 13، العدد 25، 2019م.
• د. صباح نعمة علي، واقع المديونية العربية في ظل تحديات الاقتصاد العربي، مجلة المستنصرية للدرسات العربية والدولية، الجامعة المستنصرية، مركز المستنصرية للدرسات العربية والدولية، العدد58، 2017م.
• د. فالح نغميش مطر الزبيدي، الديون السيادية والبغيضة للعراق، المجلة العراقية للعلوم الإقتصادية، الجامعة المستنصرية – كلية الإدارة والاقتصاد، المجلد16، العدد58، 2018م.
• د. هناء عبد الغفار السامرائي، ما هي قضية شطب الديون العراقية، مجلة الحكمة، العدد 28، بيت الحكمة، 2004م
• سلوى شعراوي جمعة، أحمد دسوقي محمد إسماعيل، الموازنة العامَّة – اتجاهات ورؤى جديدة، مجلة النهضة، جامعة القاهرة – كلية الاقتصاد والعلوم السياسيَّة، المجلد 5، العدد الأول، يناير 2005م.
• عبد الغفار فاروق عبد الغفار، الدين العام الخارجي وسياسة تحويله لاستثمارات أجنبية: دراسة الحالة المصرية، مجلة اقتصاديات شمال إفريقيا، جامعة حسيبة بن بو علي بالشلف – مخبر العولمة واقتصاديات شمال إفريقيا، العدد 17، 2017م.
• عمار محمد علي عبد اللطيف، الدين الحكومي الداخلي وأثره في السياسة النقدية (العراق دراسة حالة(، مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية، العدد 39.
• عمرو هشام محمد، اتجاهات الدين الداخلى فى العراق والمسار المستقبلى المطلوب، مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية، الجامعة المستنصرية مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية، العدد 62، 2018م.
• محمد عباس محمد على إبراهيم، أثر الدين الخارجي على النمو الاقتصادي في مصر 1994 – 2018، المجلة العلمية للدرسات التجارية والبيئية، جامعة قناة السويس – كلية التجارة بالإسماعيلية، المجلد 12، العدد 2، 2021م.
• محمد محروس إسماعيل، مشكلة الديون الخارجية للبلدان النامية، مجلة مصر المعاصرة، الجمعية المصرية للاقتصاد السياسي والإحصاء والتشريع، المجلد 76، العدد 401، يوليو 1985م.
• مشتاق طالب محمد، أهميَّة التحوُّل من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء لمعالجة عجز الموازنة العامَّة في العراق، مجلة جامعة الأنبار للعلوم الاقتصاديَّة والاجتماعيَّة، المجلد 1، العدد 24، السنة 2019م.
• ناجي رديس عبد السعيدي، الدين العام وانعكاسه على الإنفاق الاستثماري في العراق للمدة (2003-2014)، مجلة كلية التربية للبنات للعلوم الإنسانية، العدد: 21 السنــة الحادية عشرة، 2017م.
• يالجين فاتح سليمان، آفاق النمو الاقتصادي في الدول النامية في ظل الديون الخارجية: دراسة تحليلية لعينة من دول جنوب شرق آسيا، مجلة جامعة كركوك للعلوم الإدارية والاقتصادية، جامعة كركوك – كلية الإدارة والاقتصاد، المجلد3، العدد1، 2013م.
• ثانيًا – المراجع الأجنبية:

1. Siman Gray,”The Management of Government for Central Banking Studies of England”, Hand Book IN Central, no :5,May 1996.