Research – 13 – ILIC 10

التشريعات تحت التجربة ودورها في التصدي للجرائم المستحدثة

https://doi.org/10.23918/ilic10.13

Keywords: Legislation under experimentation, emerging crimes, legislative flexibility, legal adaptation, legislative innovation.

Download the PDF document

PROCEEDINGS OF 10th INTERNATIONAL LEGAL ISSUES CONFERENCE

Faculty of Law, Tishk International University

Date:10-11. June 2026

Venue: Kurdistan Region- Erbil, Iraq

ISBN: 979-8-9890269-4-4

———————————————————————–———————————————————————–——————————–   

Prof. Dr. Baraa Munther Kamal Abdul Latif      Asst. Lect. Benak Abdulqader Abdullah

              College of Law, Tikrit University                   University of Duhok, College of Law

———————————————————————–———————————————————————–——————————

الملخص

شهد العالم خلال العقود الأخيرة تحولات جذرية في طبيعة النشاط الإجرامي، حيث برزت أنماط جديدة من الجرائم المستحدثة التي لم تكن محل معالجة تفصيلية في التشريعات التقليدية، مثل الجرائم الإلكترونية، وجرائم غسل الأموال، وتمويل الإرهاب، والجرائم البيئية ذات الطابع العابر للحدود. وتمتاز هذه الجرائم بخصائص فنية معقدة، وسرعة تطور غير مسبوقة، مما جعلها تمثل تحدياً مباشراً للنظم القانونية القائمة، التي غالباً ما تتسم ببطء الاستجابة التشريعية، وصعوبة التكيف مع المستجدات التقنية والاجتماعية.

في مواجهة هذه التحديات، اتجه الفكر التشريعي المعاصر إلى تبني آليات مبتكرة تتيح صياغة القواعد القانونية واختبارها ميدانياً قبل اعتمادها نهائياً، ويأتي نظام التشريعات تحت التجربة (Experimental Legislation) في مقدمة هذه الآليات. يقوم هذا النظام على إصدار نصوص قانونية ذات طبيعة مؤقتة أو محدودة النطاق، يتم تطبيقها في بيئة معينة بغرض تقييم فعاليتها، ورصد أوجه القصور أو التعارض مع المبادئ الدستورية، تمهيداً لتعديلها أو تثبيتها وفقاً للنتائج العملية.

تتجلى أهمية هذا النهج التشريعي في كونه يوازن بين ضرورة الاستجابة السريعة لمواجهة التحديات المستجدة، وبين الالتزام بضمانات العدالة وسيادة القانون وحماية الحقوق والحريات الأساسية. كما أن اعتماد التشريعات تحت التجربة يتيح للمشرّع الحصول على بيانات واقعية دقيقة حول الأثر الفعلي للتشريع، بما يعزز من جودة القرارات التشريعية ويحد من المخاطر المترتبة على القوانين غير المدروسة.

وانطلاقاً من هذه الأهمية، يهدف هذا البحث إلى تحليل الإطار المفاهيمي والقانوني للتشريعات تحت التجربة، واستعراض خصائصها ومزاياها، وبيان دورها في مواكبة التحولات السريعة في المجالين التقني والاجتماعي، مع إلقاء الضوء على تجارب دولية رائدة في هذا المجال. كما يسعى البحث إلى دراسة الجوانب الدستورية والمؤسسية التي تحكم تطبيق هذا النهج في الدول النامية، وتحديد مدى قابليته للتوظيف كأداة لمكافحة الجرائم المستحدثة، في إطار يحقق التوازن بين سرعة الاستجابة التشريعية وحماية منظومة الحقوق والحريات.

وباعتماد منهجية بحث تجمع بين التحليل النظري والدراسة المقارنة، يتناول البحث هذه التساؤلات عبر مباحث رئيسة تغطي الجوانب المفاهيمية والدستورية والعملية، وصولاً إلى استنتاجات وتوصيات تدعم فاعلية هذا النهج كأداة تشريعية مبتكرة على المستويين الوطني والدولي.

المصادر

المصادر باللغة  العربية

1-د. أحمد  فتحي سرور، الوسيط في قانون العقوبات – القسم العام، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010 .

المصادر  باللغات الأجنبية

Books

1. Noll, Peter, Gesetzgebungslehre, Freiburg i.Br.: Rombach, 1973.

Researches

2. Bambauer, Jane R., “All Life Is an Experiment: (Sometimes It Is a Controlled Experiment)”, Loyola University Chicago Law Journal, 2015.
3. Börzel, Tanja, “Experimentalist Governance in the EU”, 2004.
4. Börzel, Tanja, & Thomas Risse, “Governance without a State”.
5. Davydova, M. L., et al., “The Actors of Experimental Legal Regimes (Regulatory Sandboxes) in the Russian Federation”, Revista de Investigaciones – Universidad del Quindío, 34(S2), 2022.
6. De Vries, Sophia, “Regulatory Experiments and the Rule of Law”.
7. Dorf, Michael C., & Charles F. Sabel, “A Constitution of Democratic Experimentalism”, Columbia Law Review, 98, 1998.
8. Heldeweg, Michiel A., “Experimental Legislation concerning Technological & Governance Innovation—An Analytical Approach”, Theory and Practice of Legislation, 3, 2015.
9. Lammers, Imke, & Lea Diestelmeier, “Experimenting with Law and Governance for Decentralized Electricity Systems: Adjusting Regulation to Reality?”, Sustainability, 9(2), 2017.
10. Longo, Erik, “Time and Law in the Post-COVID-19 Era: The Usefulness of Experimental Law”, Law and Method, 2021.
11. Mader, Luzius, “Evaluating the Effects: A Contribution to the Quality of Legislation”, Statute Law Review, 22(2), 2001.
12. Makarov, V., “Experimental Legal Regimes (Regulatory Sandboxes): Russian and Foreign Practices”, Revista de Investigaciones – Universidad del Quindío, 34(S2), 2022.
13. Philipsen, “Toward Legally Resilient Experimentation Policies”, Regulation & Governance, 2021 (online first).
14. Ranchordás, Sofia, “Experimental Legislation and the Rule of Law”, German Law Journal, 2013.
15. Ranchordás, Sofia, “The Whys and Woes of Experimental Legislation”, Theory and Practice of Legislation, 1(3), 2013.
16. Veraart, Wouter, “Evidence-Based Regulation”, Regulatory Policy Review, 12, 2012.
17. Veraart, Wouter, “Legal Certainty and Experimental Regulation”, EPLR, 16, 2011.
18. Voermans, Willem, “Experimental Legislation and the Rule of Law”, German Law Journal, 14, 2013.
19. Voermans, Willem, “Experimental Legislation in the Netherlands”, Statute Law Review, 30(1), 2009.
20. Voermans, Willem, “The Legitimacy of Experimental Legislation”, Statute Law Review, 2011.
21. Zeitlin, Jonathan, “Learning from Differences”, European Law Journal, 2008.

Reports:

1. Attrey, A., Lesher, M., & Lomax, C., The Role of Sandboxes in Promoting Flexibility and Innovation in the Digital Age, OECD Going Digital Toolkit Notes, No. 2, OECD Publishing, Paris, 2020.
2. Cornelli, G., Frost, J., Gambacorta, L., Rau, R., Wardrop, R., & Ziegler, T., Regulatory Sandboxes and Fintech Funding: Evidence from the UK, BIS Working Papers No. 901, Bank for International Settlements, 2021.
3. FATF, Opportunities and Challenges of New Technologies for AML/CFT, FATF, Paris, 2021.
4. Ministry of Infrastructure and the Environment (Netherlands), Evaluation Report on the Experimental Regulation on Speed Limits, 2012.
5. OECD, Moving Ahead on the Agile Regulatory Governance Agenda: Regulatory Experimentation, OECD Publishing, 2024.
6. OECD, Regulatory Sandboxes in Artificial Intelligence, OECD Digital Economy Papers, No. 356, OECD Publishing, Paris, 2023.
7. Ranchordas, S., Experimental Regulations for AI: Sandboxes for Morals and Mores, University of Groningen Faculty of Law Research Paper, No. 7, 2021.
8. Zetzsche, D. A., Buckley, R. P., Arner, D. W., & Barberis, J. N., Regulating a Revolution: From Regulatory Sandboxes to Smart Regulation, EBI Working Paper Series, No. 11, 2017.

Laws and regulations

1. Federal Law of the Russian Federation No. 258-FZ of 31 July 2020, On Experimental Legal Regimes in the Field of Digital Innovation in the Russian Federation.
2. Loi n°75-17 du 17 janvier 1975, Journal Officiel (France).
3. Ministry of Infrastructure and the Environment (Netherlands), Experimental Regulation on Speed Limits, 2009.