مكافأة نهاية الخدمة في إطار القانون المالي
Keywords: end of service bonus, employee, general budget, retirement, expenditures, revenues.
PROCEEDINGS OF 8th INTERNATIONAL LEGAL ISSUES CONFERENCE
Faculty of Law , Tishk International University
Date:1-2. February 2024
Venue: Kurdistan Region- Erbil
ISBN: 979-8-9890269-1-3
———————————————————————–———————————————————————–——————————–
Lect. Dr. Lanja Salih Hama tahir Lect. Dr. Mohammed Salih Saber
College of medicine College of law and political sciences
University of Kirkuk University of Kirkuk
———————————————————————–———————————————————————–——————————–
Abstract
An employee spends his prime youth in the public job serving the public interest. The majority of countries worldwide, including Iraq, work to pay attribute to that service by allocating a sum of money granted to the employee upon retirement only once. This sum of money is known as “The End of Service Bonus”. This bonus is given to the employee after meeting the requirements set by the law, which means that those employees who are referred to retirement and do not meet these conditions are inevitably deprived of this bonus. This requires researching for the basis adopted by the legislator in granting this bonus and the extent to which it observes the rules of justice. Moreover, these amounts have special financial and economic negative effects, as the source of financing them is from the state budget and not from the retirement fund, as is the case with the pension. This means that it will cause negative effects that will undoubtedly be reflected in the general budget, in both its revenue and expenditure parts. Thus, this bonus would be considered as one of the articles and aspects of expenditure and spending in the state’s general budget. This is what prompts us to ask the legislator to finance this right from the State Employees’ Pension Fund, provided that it allocates a proportion in the general budget of the fund to pay part of this bonus. This proportion would assist the fund to provide sufficient financial funds to pay this right and to prevent its financial depletion in the future, if it alone bears the burdens of paying the amounts of this reward.
قائمة المصادر
أولاً: الكتب
- د. أحمد الدخيل: المالية العامة من منظور قانوني، ط1، المؤسسة الحديثة للكتاب، بيروت، 2019.
- أحمد عبد الكريم: بحوث في الإشتراكية، طبعة قديمة، المؤسسة العربية للدراسات والنشر، بيروت، 1972.
- د. السيد عيد نايل: الوسيط في شرح نظامي العمل والتأمينات الاجتماعية في المملكة العربية السعودية، مطابع جامعة الملك سعود، الرياض، 1995.
- د. خالد شحادة الخطيب ونادية فريد طافش: الأصول العلمية والعملية في المحاسبة الضريبية، ط1، دار الحامد للنشر والتوزيع، عمان، الأردن، 2008.
- رائد ناجي أحمد: المالية العامة والتشريع المالي في العراق، ط3، دار السنهوري، بيروت، 2018.
- رفاعي الهزايمة: الإعفاءات من الضريبة على الدخل في الأردن، ط1، بلا دار نشر، عمان، الأردن، 1983.
- سرى حارث عبد الكريم الشاوي: النظام القانوني لخدمة موظفي الخدمة الجامعية- دراسة مقارنة، ط1، دار ميزوبوتاميا للطباعة والنشر والتوزيع، بغداد، 2013.
- سمير محمد جمعة العواودة: واجبات العمال وحقوقهم في الشريعة الإسلامية مقارنة مع قانون العمل الفلسطيني، جامعة القدس، 2010.
- عبد الباقي البكري وزهير البشير: المدخل لدراسة القانون، ط1، مكتبة السنهوري، بيروت، 2015.
- عبد الحسين العنبكي: اقتصاد العراق النفطي فوضى تنموية، ط1، مطبعة الساقي، بيروت، 2012.
- د. علي محمد بدير ود.عصام عبد الوهاب البرزنجي ود. مهدي ياسين السلامي: مبادئ وأحكام القانون الإداري، مكتبة السنهوري، بغداد، 2008.
- د. فوزت فرحات: التشريع الضريبي العام-دراسة مقارنة، ط3، مؤسسة بحسون للنشر والتوزيع، بيروت، 2011.
- د.لنجه صالح حمه طاهر: صناديق الثروة السيادية-دراسة قانونية مقارنة، ط1، مركز الرافدين للحوار، بيروت، 2021.
- د. ماهر صالح علاوي: مبادئ القانون الإداري-دراسة مقارنة، دار الكتب للطباعة والنشر، بدون مكان نشر، 1996.
ثانيًا: الرسائل والاطروحات
- اسماء عبد الجبار: الاستحقاقات التقاعدية وأثرها الاقتصادي- الكساد والتضخم والموازنة والربط القياسي انموذجًا، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم الإسلامية، جامعة بغداد، 2019.
- نصير كامل جبر حسن: التنظيم القانوني لمكافأة نهاية الخدمة في الوظيفة العامة(دراسة مقارنة) رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة ذي قار، 2022.
ثالثًا: البحوث
- د. أحمد الدخيل: الآثار المالية للحروب والصراعات على الأسرة العراقية، بحث منشور في مجلة جامعة تكريت للحقوق، ع(3)، س(1)، المجلد(1)، ج(2)، آذار 2017.
- د. إسماعيل صعصاع البديري وكاظم خضير السويدي: التنظيم القانوني للحقوق المالية للموظف بعد انتهاء الخدمة الوظيفية(دراسة مقارنة)، بحث منشور في مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية السياسية، مجلد 7، ع3، 2015.
- د. بتول مطر الجبوري ودعاء محمد الزاملي: دور الانفاق الحكومي في تحقيق الاستقرار الاقتصادي في العراق للمدة 2003-2012، بحث منشور في مجلة القادسية للعلوم الإدارية والاقتصادية، المجلد(16)، ع(1)، 2014.
- د. سامي حسن نجم الحمداني: التنظيم القانوني لتقاعد موظفي الخدمة الجامعية في العراق-دراسة مقارنة، بحث منشور في مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، مجلد11، ع1، 2021.
- سعد العطية: السياسة المالية والاقتصادية وانعكاساتها على الوضع الأمني-الأسباب وسبل المعالجة، بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والإنسانية، مجلد4، ع12، ج1، 2015.
- محمد أحمد رحيل: الحقوق المالية للموظف المنتهية خدماته وفقًا لإجراءات المساءلة، بحث منشور في مجلة جامعة تكريت للحقوق، س2، مجلد3، ع2، ج1، 2018.
- د. محمد فوزي نويجي: مكافأة نهاية الخدمة في قانون الموارد البشرية القطري، بحث منشور في المجلة القانونية والقضائية، وزارة العدل-مركز الدراسات القانونية والقضائية، س12، ع1، قطر.
رابعًا: القوانين والدساتير
- دستور جمهورية العراق لعام 2005 النافذ.
- قانون التقاعد الموحد رقم(9) لسنة 2014 المعدل.
- قانون التعديل الأول رقم(26) لسنة 2019 لقانون التقاعد الموحد رقم(9) لسنة 2014.
- قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق رقم(1) لسنة 2019.