Research -42- ILIC 2022

معضلة القصور التشريعي في العالم العربي: الجذور، المظاهر والمداخل

Keywords: Legislative shortcomings – Parliament – Quality – Legal drafting -Effectiveness – Legislative governance.

Journal of college of law

For legal and political sciences

Volume (11) ISSN: 2226-4582 AIF: 08

Faculty of Law / Tishk International University

Date: 22-23, December 2022

Venue: Kurdistan Region- Erbil

Dr. Abderrafie Zaanoun

Visiting professor at Abdelmalek Saadi University in Morocco

—————————————————————————————————————-

Abstract

Legislative development in the Arab world has not resulted in the formulation of tight legal texts that adequately respond to real societal needs and provide a coherent reference for public intervention. Part of this shortcoming is related to the circumstances of the emergence of contemporary Arab legislation, which was the product of a “forced birth” that created a clear gap between historical and social assets and “imported” requirements that were not adequately prepared, in addition to other factors of a political and technical nature. Despite the differences in legislative experiences among Arab countries, they are mostly penetrated by the same shortcomings. This study addresses the problem of the effectiveness of Arab legislation and its inability to regulate social relations, and to keep pace with transformations in light of its continuous neutrality from the essential pillars of legislative action such as justice, impartiality, objectivity and effectiveness. , while proposing the required amendments to make the outputs of the legislative process more disciplined to the standards of good governance and more closely related to its social roots.

لائحة المراجع

إيوزي حاتم، قياس الأثر التوقعي للتشريع بالمغرب، موقع العلوم القانونية، 2 شتنبر 2019، شوهد في 2022/08/02، في: http://bit.ly/3vBUrws
البداوي محمد، منهجية تقييم أثر التشريعات كآلية لتحسين جودة صناعة التشريع، مجلة مسارات، عدد مزدوج 9 -10، 2020.
بن حفاف إسماعيل، الصياغة التشريعية ودورها في خدمة التشريع، مجلة المعيار، المجلد 4، العدد 8، 2013.
بن درويش الغامدي حمدان، مدى فاعلية التشريعات الوطنية للحد من الجرائم المعلوماتية، مجلة كلية الشريعة والقانون، جامعة أسيوط، المجلد 32، العدد 3، 2020.
بودربالة نجيب، القانون بين القبيلة والأمة والدولة، أفريقيا الشرق، الدار البيضاء، 2015. أورده أحمد السكسيوي، أزمة التشريع بالمغرب.. صياغة غير منضبطة وفاعلية غائبة، موقع الجزيرة نت، في 2022/07/29، في: http://bit.ly/3vVPvn7
تقرير حول تفعيل قانون الأونسيترال النموذجي بشأن التوقيعات الإلكترونية، شوهد في 2022/08/12، متاح على موقع لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي، على الرابط: http://bit.ly/3QyUodP
الحارس حسن، مسار إنتاج التشريع الوطني المغربي وأهم الفاعلين فيه، شوهد في 2022/08/06، في: http://bit.ly/3dhDTV6
الحسين عبد الدايم صابر محمد علي، رقابة الإغفال ووسائل معالجتها في القضاء الدستوري وأثرها على الإصلاح التشريعي، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، جامعة المنصورة، المجلد 12، العدد 1، 2022.
الحميدي لحسن، القاضي الإداري والنص القانوني، دراسة تحليلية -نقدية في منهج ومرجعيات القاضي الإداري المغربي، منشورات المجلة المغربية للأنظمة القانونية والسياسية، العدد الخاص رقم 20، 2022.
خالد جمال أحمد حسن، ماهية الصياغة التشريعية ومقومات جودتها، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، العدد 2 الجزء الأول، 2017.
دويني مختار، نظام تقييم الأثر كآلية حديثة لضبط الإنتاج التشريعي في الجزائر، مجلة الحوار المتوسطي، المجلد 13، العدد 1، مارس 2022.
رشا محمد جعفر، أوجه القصور في الصياغة التشريعية لقوانين الوظيفة العامة: دراسة تطبيقية في القوانين الصادرة في ظل دستور 2005، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون، جامعة بغداد، مجلد 30 عدد 2، 2015.
زعفران الأندلسي وفاء، دليل السلطة التشريعية في تطبيق الفصل 49 من الدستور بين مقتضيات دستورية القانون ومقومات التشريع الجيد، المؤسسة الدولية للديموقراطية والانتخابات، استوكهولم، 2021.
سري محمود صيام، التشريع في العالم العربي ومواجهة تحديات العولمة، ضمن “مجموعة قوانين ولوائح السلطة التشريعية في بعض النظم القانونية العربية”، المعهد الدولي لقانون حقوق الإنسان، جامعة دي بول، شيكاكو، 2005.
سري محمود صيام، المعايير الحاكمة لجودة صناعة التشريع، مجلة القانونية، العدد الأول، هيئة التشريع والإفتاء القانوني بمملكة البحرين، 2014.
الشيخلي عبد القادر، فن الصياغة القانونية تشريعا- فقها- قضاء- محاماة، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2014.
صلاح الدين فوزي، عولمة التشريعات وأثر ذلك على التشريعات الوطنية، آليات المواجهة التشريعية الوطنية والعربية لتحديات العولمة التشريعية، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، جامعة المنصورة، العدد 66، 2018.
طارق عبد العال، سيسيولوجيا القانون.. تفعيل دور الجماعة في التشريع، شوهد في 2022/07/19 في: http://bit.ly/3bIug1a
طالب الإمارة حيدر، سرى حارث عبد الكريم، آثار الإغفال التشريعي الاجتماعية دراسة مقارنة، مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، العدد 2، 2019.
عامر إبراهيم أحمد، القصور التشريعي في المركز القانوني للمحافظ في القانون العراقي، مجلة المعهد، العدد 7، معهد المعلمين للدراسات العليا، بغداد، 2021.
عبد الكريم صالح عبد الكريم، عبد الله فاضل حامد، تضخم القواعد القانونية- التشريعية دراسة تحليلية نقدية في القانون المدني، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية، السنة 6 العدد 23، 2014.
عقل الصنديد بلال، دراسة متطلبات التشريع الجيد: نحو ISO للصياغات القانونية، شوهد في 2022/08/11، في: http://bit.ly/3QsfVEU
عواطف عبد المجيد الطاهر، القصور في التشريع، مجلة دجلة، كلية دجلة الجامعة، المجلد الثاني، العدد الأول، 2019.
فارس حامد عبد الكريم، القصور التشريعي: بحث في فلسفة القانون الوضعي، شوهد في 2022/07/13، في: http://bit.ly/3QxSBWd
فواز محمد صقر الخرينج، مدي شرعية السلطة التقديرية للرقابة الدستورية في حالة الاغفال التشريعي، المجلة القانونية، المجلد 8 العدد 14، 2020.
قباري عباري، اللجنة العليا للإصلاح التشريعي: مقصلة التشريع في مصر، المعهد المصري للدراسات، 2022، ص 17، شوهد في 2022/08/09، في: http://bit.ly/3QmVeKX
قرساس مروة، بوكوبة خالد، آلية الدفع بعدم دستورية القوانين على ضوء آخر المستجدات دراسة مقارنة بين الجزائر والمغرب، مجلة الدراسات والبحوث القانونية، المجلد 7، العدد 2، 2022.
كريم سيد عبد الرزاق، صناعة التشريع في البرلمانات العربية: الدروس المستفادة من التجارب العربية، مجلة جامعة الإسكندرية للعلوم الإدارية، المجلد 57، العدد الخامس، 2020.
ليث رضى نصراوين، متطلبات الصياغة التشريعية الجيدة وأثرها على الإصلاح القانوني، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، ملحق خاص بالمؤتمر السنوي الرابع حول القانون أداة للإصلاح والتطوير، العدد 2، الجزء الأول، 2017.
محمد شريف بسيوني، التشريع في العالم العربي ومواجهة تحديات العولمة، مجموعة قوانين ولوائح السلطة التشريعية في بعض النظم القانونية العربية، المعهد الدولي لقانون حقوق الإنسان، جامعة دي بول، شيكاكو، 2005.
محمد نجم محسن، دور القاضي الدستوري في إصلاح القصور التشريعي، المجلة القانونية، المجلد التاسع، العدد الثالث، 2021.
المشهداني أكرم عبد الرزاق، توحيد التشريعات العربية: الأهمية والابعاد والتحديات، شوهد في 2022/07/29، في: http://bit.ly/3p7BTla
مهدي عبد الرؤوف، شرح القواعد العامة لقانون العقوبات، شركة ناس للطباعة، القاهرة، 2004.
موهيب خالد، صناعة التشريع بالمغرب: بين تحدي القصور التشريعي ومطلب الحكامة التشريعية، شوهد في 2022/07/23، في: http://bit.ly/3QbmADH
ميثم فالح حسين، ومحمد جبار تويه، صياغة القواعد الجنائية وأثرها في تعزيز ثقة المواطن بالدولة، مجلة العلوم التربوية والاجتماعية، المجلد 6، العدد 5، ماي 2019.
هياجنه عبد الناصر، توطين التشريع وبناء الهوية التشريعية، كلية القانون، جامعة قطر، 30/12/2019، شوهد في 2022/08/10 في: http://bit.ly/3QygTPW
Bertrand-Léo Combrade, L’étude d’impact au Parlement français : un instrument de mutation du rôle des assemblées dans le processus législatif, Revue française d’administration publique, N°149, 2014.
Menguy Brigitte, Les études d’impact des projets de loi doivent s’émanciper, Lagazettedescommunes, 09/10/2019. Consulté le 2022/07/29. http://bit.ly/3KujBTk
Ex ante regulatory impact assessment in the Netherlands, OECD, Paris, 2020, p.15-16. Consulté le 2022/07/30. http://bit.ly/3vIHRNl
Lichardos Gaëlle et Eude Marie, L’effet utile des décisions relatives au principe d’égalité, in : L’effet utile des décisions QPC, Institut Maurice Hauriou, Toulouse, 2020.
Khelloufi Rachid, rediger la loi : le bon niveau normatif, Idara, revue de l’Ecole nationale d’administration, n°39, 2010.
Rafaela Teresa Quintero Ortega, Iniciativa Legislativa Popularen España: aspectos normativos e incidencia práctica, Ars Iuris Salmanticensis, Vol. 2 Núm.1, 2014.